7月19日上海民（mín）政局發布了關於推進（jìn）養老機構護理型床位建設的通（tōng）知，通知稱對存（cún）量養老機（jī）構開展護理型床位改造，對（duì）新（xīn）增養老機構加大護理型床位設置比例（lì），政府投資（zī）新建、改建、擴建（jiàn）的養老（lǎo）機構原則上應全部設置（zhì）為護（hù）理型床位。對符（fú）合《上海市養老機構護理型床位設置（zhì）指引》要求的（de）護理型床位，按照每張床位2000元標準進行補貼，加快推進護理型床位的發展。

通知全（quán）文：

各區民政局，市社會福利中心、上海市眾仁慈善（shàn）服務中心：

本市“十三五（wǔ）”期間大力（lì）推進護理型床位建設，編製《上海市（shì）養（yǎng）老設施布局專項（xiàng）規劃（2013—2020年）》明確建設目標，出（chū）台《養老機構護理型床位設置指引》（試行），有（yǒu）效（xiào）促進了養老機構照（zhào）護功能的提升。為貫徹落實（shí）《上海市深化養老服務實施方案（2019—2022年）》，進一步（bù）推（tuī）進本市養老機構（gòu）護理（lǐ）型床位建設（shè）發展，現將有關要（yào）求通知如下：

一、目標任務

根據《上（shàng）海市深化養老服務實施方（fāng）案（2019—2022年）》要求，到2022年，全市養老機構護理型床（chuáng）位達到總床位數的60%；“十四五”期間繼續保持這一水（shuǐ）平，並根據實際需要穩步提高。

各（gè）區應根據本市護理型床位（wèi）建設總目標，研究製定本區護理型床位（wèi）規劃目標和年度建設計劃。對存量養老（lǎo）機構開展護理型床位改造，對（duì）新（xīn）增養（yǎng）老機構加大護理型床位設置比例，政府（fǔ）投（tóu）資新建、改建、擴建的養老機構原則上應全部設置為護理型床位。

二、設置標（biāo）準

養老機構設置（zhì）護理型床位，在建築設（shè）計、設（shè）施設備、人員配備等方麵（miàn）應達到一定標準，具體參照《上海市養老（lǎo）機構護理型床位設置指引》（詳見附件（jiàn））。

按照《老年養（yǎng）護院建設標準》建標144—2010或《養老（lǎo）設施建築設計標準》DG/TJ08-82-2020建設的養老機構（gòu），以及按照（zhào）本市相關（guān）要求設置的認知障（zhàng）礙照（zhào）護床位，其床位均納入護理型床（chuáng）位範圍。

護理床

三、服務要求

護理型床位應收（shōu）住經評估達到一定失能（néng）等級或認知障礙等級（jí）的老年人。根（gēn）據（jù）老年人照護等級及認（rèn）知障（zhàng）礙評估等級（jí）確定日常照護、醫療護理、康複訓（xùn）練、健康管理等服務內容並製定照護計劃，部分服務項目可由第三方（fāng）專業機構（gòu）提供。養老機構應製訂護理型床位服務規範（fàn），並做好服務質量（liàng）監控。護理型（xíng）床（chuáng）位的服（fú）務內容主要包括但不限於以下內容：

1.日（rì）常（cháng）照護服務。其內容（róng）、要求應符合《養老機構設施與服務要求（qiú）》規定。

2.醫（yī）療護理服務。其項目、流程及（jí）注意事項（xiàng）等應符合衛生部門（mén）相關規定。

3.開展包括語言、吞咽、肢體、認知等（děng）功能（néng）的康複訓練，保護並改（gǎi）善老年人（rén）肢體殘存功能，減（jiǎn）輕（qīng）後遺功（gōng）能障礙程度。

4.建立健康檔案和慢性病管理製度，對健（jiàn）康狀況變化進行動態跟蹤記錄，開展預防保健知識宣傳教育。

5.做好防（fáng）止噎食（shí）、誤食、壓瘡（chuāng）、燙傷（shāng）、墜床、跌倒、他（tā）傷和自傷、感染、活動意外等安全照（zhào）護，建立相應的安全管（guǎn）理體（tǐ）係、風險防範製度，製定（dìng）突發事件處理（lǐ）應急預案。

四、認定與扶持

各區民（mín）政部門根據《上海市養老（lǎo）機構護理型床位設置指引（yǐn）》，對護理型床位進行核驗和認定。

對經區民政局認定符合《上海市養老機構護（hù）理型床位設置指（zhǐ）引》要求的護理型床位，按（àn）照（zhào）每張床（chuáng）位（wèi）2000元標準，通過福彩公益（yì）金給（gěi）予一次（cì）性補貼。補貼（tiē）實施（shī）辦法另（lìng）行製訂。鼓勵各區積極籌措資金，加大補貼力度，推進本區護理型床位建（jiàn）設。

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五、加強管理（lǐ）

市民（mín）政局負責對全市養（yǎng）老（lǎo）機構（gòu）護理型床位建設的統籌指導、標準製（zhì）定、監（jiān）督檢查、補貼實施與（yǔ）監管等。

各區民政局（jú）做好本區（qū）護（hù）理型床位的規劃、建設、認（rèn）定與日常管理、補貼實施與監管等工作。

市、區民政部（bù）門加強（qiáng）對護理型床位的數據統（tǒng）計、監（jiān）測分析，及時研究工作推進中的相關（guān）問題，推進本市護理型床位加快發展。